Les relations entre les différents acteurs environnementaux

 

On dénombre donc 6 familles d’acteurs… Ces six familles d’acteurs entretiennent des relations entre eux mais ont des intérêts qui leurs sont propres. Sommairement, on peut dire que :

• Les chercheurs ont besoins de financements publics ou privés.
• Les ONG ont besoin de remplir la mission qui leur est assignée (sensibilisation, protection, etc.) et elles ont besoin aussi de financements (publics ou privés).
• Les entreprises ont besoin de produire et vendre.
• Les citoyens ont leurs systèmes de valeurs et leurs intérêts propres.
• Les partis politiques veulent avoir le pouvoir ou exister médiatiquement.
• Les pouvoirs publics veulent mettre en place des politiques tout en conservant le pouvoir aux prochaines élections.

Quand les intérêts coïncident, les acteurs coopèrent entre eux. Quand ils divergent, il y a plusieurs possibilités :

• Soit ils coopèrent parce qu’ils y sont contraints (les pouvoirs publics peuvent contraindre les entreprises, les entreprises peuvent contraindre les consommateurs… Pensez au pétrole ou au moteurs diesel dont on aurait pu se passer il y a longtemps)
• Soient ils entrent en conflit… Jusqu’à ce qu’u acteur l’emporte sur l’autre et le contraigne à faire ce qu’il veut, soit parce qu’une solution intermédiaire a été trouvée.

 

Les relations de conflit

Un conflit, c’est la rencontre d’éléments qui s’opposent, et ici d’acteurs aux intérêts contraires.

L’exemple type, c’est celui de Notre Dame des Landes où associations et (surtout) mouvements citoyens d’un côté, et pouvoirs publics (et sans doute entreprises) de l’autre s’affrontaient pour la création ou non d’un aéroport à Nantes. Nantes, c’est la zone qui connait un des plus forts développements économiques en France. Cet aéroport devaient être construit sur une zone qui abrite 2000 espèces végétales et animales.

On voit ici la divergence d’intérêt : d’un côté, il y a un intérêt écologique, de l’autre, il y a un intérêt économique.

Lors de tels conflits, les sites se transforment en ZAD (Zone à Défendre) pour les associations et mouvements citoyens.

D’autres formes plus pacifiées de relations conflictuelles existent… Elles peuvent commencer par des pétitions lancées par des citoyens ou des mouvements citoyens.

Le conflit peut aussi se passer dans la sphère juridique… On a beaucoup parlé dans les médias de « l’affaire du siècle ». Je vous donne les informations que nous livre wikipédia :

« L'Affaire du siècle est une campagne de justice climatique en France initiée par quatre associations (Fondation pour la nature et l'homme, Greenpeace France, Notre affaire à tous et Oxfam France (donc des ONG)) le 17 décembre 2018 visant à poursuivre en justice l'État (donc les pouvoirs publics) pour son inaction en matière de lutte contre le réchauffement climatique.

La pétition associée, devient la plus signée en France en moins d'une semaine, collectant deux millions de signatures en un mois.

Les réponses du gouvernement étant jugées insuffisantes, un recours contre l'État est déposé auprès du tribunal administratif de Paris le 14 mars 2019.

Le 3 février 2021, dans une décision que les associations considèrent comme « une victoire historique pour le climat », le tribunal administratif reconnaît la faute de l'État, et lui laisse deux mois pour soumettre des observations avant de se prononcer sur l'injonction à agir ».

Mais les conflits avec les pouvoirs publics peuvent aussi provenir d’entreprises… A l’image des manifestations plutôt violentes des transporteurs (surtout) contre l’écotaxe.

 

Les relations de coopération

La coopération, c’est l’action de participer à une œuvre commune.

Et bien évidemment, nos acteurs peuvent coopérer…

Les entreprises, les pouvoirs publics, les chercheurs, etc… doivent montrer qu’ils se soucient de la question environnementale. Et si ça se trouve, ils s’en soucient réellement. Ils ont donc intérêt à « œuvrer » ensemble.

Il peut ainsi y avoir des partenariats entreprises/chercheurs, ou entreprises/mouvements citoyens (une mauvaise langue dirait que cela fait partie des actions de communication ou promotion des entreprises mais est-ce que ce serait grave ?).

C’est d’autant plus intéressant que certaines entreprises possèdent plus de moyens que les Etats.

Et bien évidemment, il peut y avoir des partenariats de tous les acteurs avec les pouvoirs publics.

L’exemple type que l’on donne, c’est celui du Grenelle de l’environnement.

Le Grenelle de l'environnement est un ensemble de rencontres politiques organisées en France en septembre et décembre 2007, visant à prendre des décisions à long terme en matière d'environnement et de développement durable.

[Wikipedia :] « Un débat a été organisé, via six groupes de travail rassemblant chacun 40 membres répartis en 5 collèges. Chaque collège avait pour vocation de représenter les acteurs du développement durable : l’État, les collectivités locales, les ONG, les employeurs et les salariés ». Ajoutons des chercheurs.

Pour résumer, il y a donc eu une grande concertation de différents acteurs pour aboutir à des propositions de politiques et de lois.

Ainsi, les relations entre les acteurs oscillent entre conflit et coopération, ce qui bien évidemment rend compliquée la mise en place d’une politique environnementale efficace.

Mais de telles politiques existent. Certaines sont pérennes, et elles le sont d’autant plus quand les intérêts individuels convergent.

C’est le cas, par exemple, de « l’économie circulaire » dont on a déjà parlé dans le chapitre sur la croissance.

L’économie circulaire permet à des entreprises de gagner de l’argent en produisant (le recyclage), en faisant des économies (baisse des coûts de production), en ayant des arguments marketings.

L’économie circulaire permet aux pouvoirs politiques d’agir pour l’environnement et de montrer qu’ils agissent pour l’environnement.

L’économie circulaire permet à des associations de participer aux activités et à des chercheurs de penser l’amélioration du système et d’innover.